Kısa Teknik Bilgi - 'Devam Eden Şantiyeden Vedalaşma'

Ulaştırma Bakanlığı'nda bu süreç sade başlığıyla „Abbau der Bürokratie im Verkehrsbereich“ olarak adlandırılır. Taksi ve kiralık araç sektörü için sürücü ehliyeti yönetmeliğinin değiştirilmesi taslağı ise sektörü yıllardır meşgul eden bir tartışmanın sonunu işaret ediyor: Ulusal çapta „Kleine Fachkunde“ Taksi-, kiralık araç ve ihtiyaç-ulaşım sürücülerine yönelik kaldırılacak – en azından mevcut biçiminde.

Temsili görsel: Ülke çapında Küçük Mesleki Yeterlilik masadan kalktı - federal hükümet bununla artık hiçbir ilgisi olmak istemiyor ve sorumluluğu eyaletlere devrediyor.| Fotoğraf: Yapay zekâ ile üretilmiştir
Temsili görsel: Ülke çapında Küçük Mesleki Yeterlilik masadan kalktı - federal hükümet bununla artık hiçbir ilgisi olmak istemiyor ve sorumluluğu eyaletlere devrediyor.| Fotoğraf: Yapay zekâ ile üretilmiştir

Bizim elimize ulaşan 8 Mayıs 2026 tarihli, Federal Ulaştırma Bakanlığı'na ait taslak ilk bakışta teknik görünüyor. Gerçekten FeV'nin 48. maddesindeki değişikliklerin arkasında politik bir dönüş var. Şu ana kadar öngörülen, ülke çapında taksi, kiralık araç ve birleşik talep ulaşımı sürücülerine yönelik tek tip mesleki yeterlilik sınavlarının getirilmesiydi. Şimdi federal hükümet geri çekiliyor. Gelecekte eyaletler, mesleki yeterlilik belgesi talep edip etmeyeceklerine – ve bu belgenin nasıl görüneceğine – kendileri karar verecekler.

Bu, 2021 yılında klasik şehir içi bilgi sınavının kaldırılmasından beri hiç gerçekten işlerlik kazanamamış bir projeye son veriyor. „Küçük Mesleki Yeterlilik“ fikri başlangıçta makul görünüyordu: Navigasyon cihazları her sokağın bilgisini gereksiz kılarsa, en azından kapsayıcılık, güvenlik, yolcularla iletişim ve yasal yükümlülüklerle ilgili temel bilgilerinin sınanması gerekir. Ancak bu girişim yıllarca süren bir askıya alınmışlık durumuna dönüştü.

Alıntı taslağından: „…Birinci cümledeki yetkilendirmeden yararlanan eyaletler, kendi bölgelerinde mesleki yeterlilik belgesini talep edebilirler; bu belgenin sürücü ehliyeti yolcu taşıma için verilmesi açısından bir ön koşul olmadığı durumlarda bile eyalet hükümetleri Birinci cümledeki yetkilendirmeden hiçbir şekilde yararlanmadılar. Bu kanıt, yolcu taşıma sırasında bulundurulmalı ve yetkili kişiler talep ettiğinde teslim edilmelidir.“

Çok iş var, çok soru var – karar yok

İlk olarak ertelenmiş uygulama tarihleriyle ilgiliydi, bazen sınav organizasyonu ve yetkileriyle ilgili açık sorularla. 2023 yılında ise 600'ün üzerinde sınav sorusundan oluşan bir soru kataloğu vardı. Saldırıya karşı koruma, engelli yolculara karşı davranış veya çatışma yönetimi gibi konular sınavın bir parçası olmalıydı.

Uygulamada ise pek çok konu netleşmedi. Trafik Bakanları Konferansı kararları defalarca ertelendi. Birlikler, sürücü kıtlığı yaşayan bir sektörde ek bürokrasi konusunda uyarıda bulundu. Özellikle kırsal alandaki küçük işletmeler, yeni sürücülerin ek sınavlarda başarısız olacağını veya randevular için aylardır beklemek zorunda kalacağını gördü.

Bundesverkehrsministerium taslağından alıntı: „…gerçeklerden hareketle sürücü belgesi sahibi olanın bedenî ve zihinsel uygunluğu veya sürücü belgesi sahibinin yolcu taşıma konusundaki özel sorumluluğunun güvence altında olduğuna ilişkin kuşkular bulunması durumunda, 11 ila 14. maddeler buna uygun uygulanır.“

BVTM için „Küçük Mesleki Yeterlilik“ – TMV aleyhine

Özellikle Almanya Taksi ve Kiralık Araçlar Derneği (TMV) bunu net bir şekilde ifade etti. Açıklamalarda dernek, kendisini bir „bürokratisches Phantom“ olarak gördü ve uygulamanın yavaş ilerlemesini sert biçimde eleştirdi. Buna karşı, Federal Taksi ve Kiralık Araçlar Derneği (BVTM) uzun süre ulusal çapta bir sınav fikrini sürdürdü ve platform sağlayıcılarına karşı kalite standartları ile adil rekabet koşulları üzerinde durdu.

Şu anda mevcut olan taslak federal bir uzlaşıyı hedefliyor. Fachkunde tamamen kaldırılmıyor, bölgeselleştiriliyor. Eyaletler bir düzenleme yetkisi elde edecekler. Bundan sonra hangi mesleki bilginin gerekli olduğuna, hangi kurumun deneyeceğine, hangi içeriklerin sorulacağına ve hangi geçiş kuralları uygulanacağına eyaletler kendileri karar verebilecekler.

Bundesverkehrsministerium taslağından alıntı: „…4a paragrafına göre, Fachkunde kanıtı yolcu taşıma için sürücü belgesinin verilmesinin ön koşuludur; belgenin sahibi, sürücü belgesi otoritesinin talebi üzerine Fachkunde'sını yeniden kanıtlamak zorundadır; gerçekler, bu bilginin hâlâ bu bilgiyi sahip olup olmadığını kuşkuya düşüren hususlar olduğunda. Yolcu taşıma sırasında özel sorumluluğun güvence altında olduğuna ilişkin endişeler varsa, sürücü belgesi otoritesi, Fahreignung için resmi olarak tanınmış bir değerlendirici kuruma ait tıbbi-psikolojik bir rapor talep edebilir.“

Eyaletler karar verir

Bu durumda ise gerçekten parçalı bir tablo ortaya çıkabilir. Bir sürücü gelecekte Niedersachsen’da ek bir sınav olmadan çalışabilirken, Nordrhein-Westfalen’da ise bir Fachkundenachweis gerekebilir. Taslak, eyaletlerin başka eyaletlerden gelen sürücülerden de kanıt talep edebileceğini açıkça öngörüyor; orada Fachkunde zorunlu değilse.

İşletmeler için bu yeni belirsizlik anlamına geliyor. Çünkü ulusal çapta sınav fiilen kaldırılırken, bölgesel özel uygulamalar ortaya çıkabilir. Özellikle çok sayıda lokasyonu olan büyük işletmelerin farklı düzenlemelere uyum sağlaması beklenir.

Bu tartışma aynı zamanda sektörün yapısal bir sorununu gösteriyor. Taksi ve Kiralık araç ticareti dönüşümün ortasında: Platform sağlayıcılar büyüyor, hastane ve kapsayıcı yolculuklar önem kazanıyor, dijital aracılık klasik telsiz merkezlerinin yerini alıyor. Aynı zamanda nitelikli personel daha da az oluyor. Bu ortamda ek bir sınav süreci hızla bir engel gibi görünebilir, Fachkunde sınavının karşıtları endişeleniyordu,

Taksi sadece araba sürmek değildir

Bu nedenle başlangıçtaki yaklaşımın özünde gerçekten bir dayanak vardı. Birçok girişimci, mesleğin artık güvenli sürüşten çok daha fazlasını gerektirdiğini belirtiyor. Yaşlı insanlarla, engelli kişilerle veya çatışmalı durumlarla başa çıkmak artık günlük yaşamın bir parçası. Ayrıca tarife yükümlülükleri, taşıma sorumlulukları veya güvenlik konuları hakkındaki bilgiler sektör için hâlâ geçerli kabul ediliyor.

Ulusal ölçekli „Küçük Mesleki Yeterlilik“ nihayetinde içeriğinden çok siyasi uygulanışından ötürü başarısız oldu. Ortskundeprüfung kaldırıldıktan beş yıl sonra proje şimdi birçok Alman trafik reformunun düştüğü yere: eyaletler.

 

Bu içerik Almancadan Türkçeye otomatik olarak çevrildi.
Logobanner Liste (Views)