„Pratikten hareketle düşünülmüş“ – VSPV ve FPN, izin makamları ve idare ile diyalog halinde

Nordrhein-Westfalen öncülük ediyor. Hagen ve Dortmund’da düzenlenen etkinliklerle VSPV e. V. (Verband des privaten gewerblichen Straßenpersonenverkehrs NRW) ve FPN e. V. (Fachvereinigung Personenverkehr Nordrhein, Taxi-Mietwagen) yetkililerle diyalog kurmayı hedefliyorlar. Böylece Hagen'deki Polis ve Kamu Yönetimi Yüksekokulu'nun Audimax'ı (HSPV) Ağustos sonundaki bir etkinliğin buluşma noktasıydı; programı, taksi ve kiralık araçlar alanında çağdaş bir ruhsat uygulamasına dair derin etkiler yaratan bir içerik taşıdı.

Birçok yetkili pratik belirsizliklerle karşı karşıya

Gün, Jörg Füchtenschnieder'in (VSPV'nin 1. Başkanı) açılışıyla başladı ve ardından Sascha Waltemate'in (VSPV-Geschäftsführer) moderatörlüğünde sürdü. İlk sunumu, Personenbeförderungsrecht üzerine Fielitz/Grätz yorumu ve BOKraft'e ilişkin yorumu olan Thomas Grätz tarafından yapıldı. O, taksi ve kiralık araçlarla Gelegenheitsverkehr'de (isteğe bağlı taşıma) ruhsat reddi ve iptali konusundaki hukuki temeller ve sınırları açıkladı. Sonraki soru-cevap bölümünde görüldü ki: Birçok yetkili, özellikle tekil vakalarda yasal olarak güvenli değerlendirmeler yapılması gerektiğinde pratik belirsizliklerle karşı karşıya kalıyor.

Sabahın ikinci oturumunda Mobidrom.NRW projesinden Isabell Frisch ve Marco Gampe, karar mercileri için mobilite verilerinin önemini ve ulaşım dönüşümünü sundular. Veri temelleri, intermodalite ve entegrasyon konuları ön plandaydı. Bu esnada açıkça ortaya çıktı ki: merciler gelecekte veri odaklı analizlere daha çok güvenebilir – örneğin trafik ihtiyaçlarını belirlemek, ruhsatları incelemek veya trafik yüklerini öngörmek için.

Programın ilk yarısının kapanışını Waltemate, mobilite bileşeni olarak ÖPNV-Taxi temasını ele alarak yaptı. O, gereklilikleri, çerçeve koşullarını ve vaka örnekleri üzerinden uygulamaya ilişkin bağlantı noktalarını özetledi. Özellikle kırsal alanda potansiyel gördü: ÖPNV-Taxi orada toplu taşımadaki boşlukları kapatabilir ve aynı zamanda taksi sektörüne yeni perspektifler açabilir.

Praxiswissen, Austausch und aktuelle Entwicklungen

Öğle arasından sonra Dr. Michael Stehr (FPN) "Kişi Taşımacılığı Hukuku Uygulamasındaki Güncel Gelişmeler" başlıklı konuşmasıyla çıktı. Yaklaşımı pragmaktı: Değişiklikler ve eğilimler, idari ve hukuki uygulamalardan aktarıldı ve ikinci bir soru-cevap oturumu aracılığıyla yetkililer ile dernek temsilcileri arasında doğrudan iletişim imkanı sağlandı.

Sonuç, Waltemate'nin günün merkezi bulgularını yansıtan özlü bir açıklamasıyla geldi. Katılımcıların tepkisi tüm yönleriyle olumlu oldu – hem yetkililerden hem de etkinliği düzenleyen derneklerden, bu etkinliğin bilgi alışverişi için bir kazanım olarak görüldüğü ifade edildi.

Bedeutung und Wirkung für Genehmigungsbehörden

Ruhsat Mercileri için Önemi ve Etkisi

Die Veranstaltung bot kein theoretisches Seminar, sondern eine Brücke zur Praxis: Viele Behördenvertreter äußerten, sie fühlten sich in ihren täglichen Entscheidungen überlastet durch neue Rechtslagen, zunehmende Digitalisierung und komplexe Genehmigungsverfahren. Der Dialog mit Verbänden und Fachleuten half, Unsicherheiten zu verringern und Verfahren plausibler zu gestalten.

Etkinlik teorik bir seminer değildi, pratik için bir köprüydü: Birçok yetkili temsilci, günlük kararlarında yeni yasal mevzuatlar, artan dijitalleşme ve karmaşık ruhsat süreçleri nedeniyle kendilerini bunalmış hissettiklerini belirtti. Dernekler ve uzmanlarla diyalog belirsizlikleri azaltmaya ve süreçleri daha makul hale getirmeye yardımcı oldu.

Ein Punkt von zentraler Bedeutung war die Umsetzung des § 51a PBefG, der unter bestimmten Voraussetzungen Mindestbeförderungsentgelte für Mietwagen ermöglicht – als Instrument zum Schutz öffentliches Verkehrsinteressen. In einem von den Verbandspartnern veröffentlichten Schreiben (Januar 2025) wird dieser Paragraf explizit als legitimes Steuerungsinstrument angeführt, wenn eine drohende Beeinträchtigung des örtlichen Taxenverkehrs zu befürchten ist. Die Veranstaltung half, einheitliches Verständnis für diese Regelung zu schärfen.

Bir merkezi öneme sahip bir nokta, belirli koşullar altında kiralık araçlar için asgari taşıma ücretlerinin uygulanmasına olanak tanıyan § 51a PBefG'nin uygulanmasıydı – kamusal trafik çıkarlarını korumak amacıyla bir araç olarak. Bu paragraf, Ocak 2025 tarihinde dernek ortakları tarafından yayımlanan bir yazıda açıkça meşru bir yönlendirme aracı olarak gösteriliyor; yerel taksi trafiğinin tehdit altında olduğu durumlarda bu düzenlemenin uygulanabileceği belirtilmiştir. Etkinlik, bu düzenleme için ortak bir anlayışın netleşmesine katkıda bulundu.

Darüber hinaus wurde die Bedeutung standardisierter Mobilitätsdaten betont. Behörden, die heute noch zögerlich agieren, könnten morgen schon an ihre Grenzen stoßen, wenn Verkehrsprognosen, Genehmigungsverfahren und Steuerung von Angebot und Nachfrage zunehmend datengetrieben werden.

Ayrıca standartlaştırılmış mobilite verilerinin önemi vurgulandı. Bugün hâlâ çekingen hareket eden yetkililer, trafik tahminleri, ruhsat süreçleri ve arz-talep yönetiminin giderek veri odaklı hale gelmesiyle yarın sınırlarına varabilirler.

Schließlich warf das Konzept des ÖPNV-Taxis im Vortrag Waltemates ein Licht auf eine mögliche Zukunft: Als flexibler Zubringer, Bedarfsverkehr oder Ergänzungsangebot im ländlichen Raum kann es Genehmigern und Transportanbietern helfen, Mobilitätslücken zu schließen – und das unter Beachtung von Wirtschaftlichkeit und Daseinsvorsorge.

Son olarak Waltemate'nin sunumundaki ÖPNV-Taksi kavramı olası bir geleceğe ışık tuttu: Esnek bir ek taşıyıcı olarak, ihtiyaç odaklı ulaşım veya kırsal alanda tamamlayıcı bir teklif olarak, ruhsat verenler ve taşıma sağlayanlar için mobilite boşluklarını kapatmada yardımcı olabilir – bu, ekonomiklik ve kamu hizmetinin gözetilmesiyle.

Informationsveranstaltung war mehr als eine Schulung

Bilgilendirme toplantısı, sadece bir eğitim değildi

Die Informationsveranstaltung war ein Pilotprojekt für kooperative Verwaltungsarbeit, bei der Gesetzgebung (PBefG), technischer Fortschritt und praktische Anwendung auf Augenhöhe verhandelt werden. In Nordrhein-Westfalen zeichnet sich damit ein Modell ab, in dem Genehmigungsbehörden nicht nur kontrollieren, sondern strategisch mitgestalten.

Kuzey Ren-Vestfalya'da bu, ruhsat mercilerinin sadece denetlemekle kalmayıp stratejik olarak yönetime katkıda bulunduğu bir modele işaret ediyor.

Für die Taxi- und Mietwagenbranche bedeutet das: Wer heute mit Behörden im Gespräch bleibt, kann Gestaltungsspielräume sichern. Für die Behörden heißt es: Der Weg zu rechts- und datenbasierter Praxis ist kein Schnellkurs, sondern ein fortlaufender Prozess.

Taksi ve kiralık araç sektörleri için bu, bugün yetkili makamlarla diyalog halinde olanlar tasarım esnekliklerini güvence altına alabilir. Yetkililer için ise hukuka ve veri odaklı pratiğe giden yol hızlı bir kurs değildir, sürekli bir süreçtir.

VSPV-Dortmund'daki Çalıştayı: NRW'deki Toplu Taşıma Taksi İçin Yollar

 “Otobüs-Taksi-Kiralık Araçlar: Gelecek Mobilitesini Birlikte Şekillendirelim Mi?!” Dortmund'da Eylül başında idarelerden, ulaşım şirketlerinden ve ruhsat mercilerinden uzmanlar için konuydu. Hedef, eyalet meclisinin ÖPNV-Taksi’nin teşviki yönündeki en son kararını somut uygulama adımlarına dönüştürmekti.

Merkezi soruna ilişkin olarak, yerel makamlar, görevli kuruluşlar ve belediye ulaşım şirketleri için hangi görevler ve fırsatlar ortaya çıkıyor, çalıştay sunumlar ile uygulamalı tartışmaların bir karışımını sundu. VSPV Genel Müdürü Sascha Waltemate'in selamlamasının ardından BBG ve Partner'den Dennis Steinke, yasal çerçeveler hakkında konuştu. KCW GmbH'den Dr. Christian Mehlert, talebe dayalı ulaşımın ekonomik potansiyellerini açıkladı; Thomas Krause (Linne + Krause) ise ÖPNV bağlamında taksi sektörünün kapasitesini ortaya koydu. Son olarak Waltemate, NRW'deki ÖPNV-Taksi için teşvik ve destek olanaklarını sundu.