Agora: İklim nötrlüğüne yapılan yatırımların ekonomi ve toplumu güçlendirmesi - E-mobilite anahtar olarak

Almanya'nın iklim nötr hale gelmesi için gereken yatırımların dörtte üçü, fosil teknolojilere aktarılan fonların iklim nötr alternatiflere yönlendirilmesiyle sağlanabilir. Agora düşünce kuruluşunun yeni bir çalışması bunu hesapladı. 2045 yılına kadar gereken toplam yatırım ihtiyacı, GSYİH'nin (Gayri Safi Yurtiçi Hasıla) yıllık olarak yüzde 11'ini oluşturuyor ve büyük bir kısmı iklim koruma olmadan da gerekli olurdu: Özellikle binaların, sanayi tesislerinin ve ulaşım araçlarının korunması ve yenilenmesi için yalnızca yıllık olarak GSYİH'nin yüzde 8'i tutarında büyük yatırımlar yapılması gerekiyor ve bunların iklim nötrlüğe yönlendirilmesi gerekiyor. Bunun ötesinde iklim koruma için ek olarak gereken yatırımlar 2025'ten 2045'e kadar GSYİH'nin yaklaşık yüzde 3'ü veya yıllık 147 milyar Euro olarak hesaplanıyor. Bunun büyük bir kısmı özel yatırımlar, kamu sektörü ise dörtte birini – yaklaşık 38 milyar Euro – karşılıyor.

E-Arabalar şimdiden içten yanmalı motorlardan daha ucuz

Bu gerekli yatırımların birçoğu, toplam ömür düşünüldüğünde şimdiden karşılığını veriyor. Bu nedenle, başta daha yüksek satın alma maliyetlerine rağmen, elektrikli arabalar, daha düşük işletme maliyetleri nedeniyle, benzinli ve dizel araçlardan daha ucuzdur. Agora senaryosunda, elektrik sistemindeki yenilenebilir enerjiler ve elektrik şebekelerine gereken yatırımların yaklaşık yüzde 90'ı piyasa gelirleri ve ağ ücretlerinden finanse edilebilir. Aynı zamanda, elektrik sisteminin kilovat saat (kWh) başına maliyeti 2030 yılına kadar sabit kalacak ve 2045 yılına kadar beşte bir oranında düşecektir. Agora çalışması "İklim Nötr Almanya - Hedeflerden Uygulamaya" sektörel bir senaryo modellemesiyle ilk kez her bir yatırım ihtiyacını detaylı şekilde hesaplıyor. Ayrıca çalışma, bu harcama maliyetlerini verimli bir şekilde karşılamak ve sosyal katılımı güvence altına almak için dengeli bir önlem paketi de içermektedir.

“Gelecek vizyonumuz kendiliğinden gerçekleşmez. Gerçekleşmesi için kararlı siyasi tedbirlere ihtiyaç var,” diyor Simon Müller, Agora Energiewende Almanya Direktörü. “İklim nötrlüğüne giden yol, toplumsal bir çabanın gerektirir, ancak bu çabadan toplumun tüm kesimleri yararlanacaktır.”

Senaryoda tanımlanan gelişme, başka pek çok avantajla da ilişkilendirilmiştir. Böylece, önümüzdeki 20 yıl içinde Almanya'nın enerji ithalatına bağımlılığı yüzde 85 oranında azalacaktır. Elektromobilite, yenilenebilir enerji ve iklim nötr sanayi üretimi gibi anahtar teknolojilere yatırım yapan şirketler, küresel büyüme pazarlarında uzun vadeli bir konum avantajı elde ediyor. Ulaşım ve ısı dönüşümü, nüfusun yaşam kalitesini artırma fırsatları da sunuyor.

Maliyet yüklerini hafifletmek

İklim nötrlüğe geçiş sürecinde şirketler veya haneler için aşırı mali yüklerden kaçınmak ve yatırımlarında onları hedefli olarak desteklemek için çalışmaya göre 2030 yılına kadar yıllık 58 milyar Euro kamu finansmanı gerekecektir. Bu devlet fonları, çoğunlukla, bina alanı veya iklim koruma sözleşmeleri çerçevesinde olduğu gibi yatırım ve işletme maliyet desteklerine yönelir. Ayrıca, uluslararası rekabette yer alan haneler ve şirketler için ödenecek telafi ödemeleri de bundan daha düşük bir oranda finanse edilecektir. Bunun örnekleri arasında elektrik fiyatları tazmini devamı ve sosyal telafi ödemelerinin uygulanması sayılabilir.

Temiz Mobilite Anahtar Teknoloji Olarak

Agora senaryosunda, otomobil sektöründeki gelecek teknolojilerinin güçlendirilmesi anahtar bir rol oynar. Bunun için güçlü bir ulusal elektrikli araç pazarı ve güvenilir bir çerçeve gerekmektedir.

“E-hareket sistemlerine geçiş için planlama güvenliği ve yatırım teşvikleri, Alman otomobil endüstrisinin rekabet gücü için önemli,” diyor Dr. Wiebke Zimmer, Agora Verkehrswende Direktör Yardımcısı.

“Bundan tüketiciler de yararlanıyor. Çünkü yaşam döngüsü maliyetleri dikkate alındığında, elektrikli otomobiller şimdiden çoğu durumda içten yanmalı araçlardan daha ucuz – ayrıca, önümüzdeki yıllarda benzin ve dizel fiyatları Avrupa’nın CO2 fiyatlandırması yoluyla da yükselmeye devam edecek. Senaryo, yoldaki hareket sistemlerinin dönüşü için kapsamlı ve sosyal açıdan dengeli bir vergi ve harç reformunu, özellikle araç ve şirket aracı vergilendirmelerinin CO2 emisyonlarına göre uyarlanmasını anahtar olarak belirtiyor.

“CO2 filo sınır değerleri korunmalı; Çin'den gelen E-arabalar için daha yüksek ithalat tarifeleri yerine AB ve özellikle Alman endüstrisi, Çinli şirketlerle işbirliklerine odaklanmalı,” diyor Zimmer.

Satın alma teşvikleri en çok küçük elektrikli araçlar ve ikinci el araçlar için anlamlı olabilir, çünkü bunlar, pahalı yeni bir araç alamayan ancak yine de bir araca ihtiyaç duyan kişiler için faydalı olacaktır. Ayrıca, özel otomobil olmadan kırsal alanlarda hareketlilik için asgari standartları garanti edebilmek üzere kamu taşımacılığı ve paylaşım hizmetleri için uzun vadeli, güvenli ve kapsamlı bir yatırım hamlesi başlatılmalıdır. Bu şekilde, 2040 yılına kadar demiryolu yolcu taşımacılığı en az iki katına çıkarılabilir ve toplu taşımada yüzde 80 artış sağlanabilir, çalışmaya göre. Ulaşım araçlarının elektriklendirilmesiyle birlikte, ulaşımın otobüs ve trene kaydırılması, kamu alanını yeniden düzenlemek için yeni olanaklar sunar – daha az gürültü ve kirletici yük ve daha fazla güvenlik ve çekicilik ile.

“Tutarlı bir ulaşım dönüşümü, ekonomik perspektifleri güvence altına alır, sosyal katılımı güçlendirir ve herkes için yaşam kalitesini artırır,” diyor Zimmer.

Dengeli Bir İklim Politikası İçin Bir Politika Karışımı

Gerekli yatırımları harekete geçirmek için Agora çalışması, birbirini tamamlayan dört politika aracının karışımını önermektedir. Fiyat bazlı teşvikler olarak CO₂-fiyatlandırması fosil enerjileri daha pahalı hale getirir ve bu sayede iklim dostu teknolojileri daha çekici kılar. Piyasa düzenlemesi zararlı teknolojilerin sınırlandırılmasına ve bu sayede iklim dostu teknolojilerin desteklenmesine imkan verir. Ancak, her iki araç da henüz yeniliğin uygun fiyatlı olmasını garantilemez: Hanelere ve yeterli finansal kaynaklara sahip olmayan şirketlere elektrikli araçlar gibi iklim nötr alternatiflere geçiş yapabilmeleri için mali destekin hibe veya düşük faizli finansman biçiminde sağlanması gereklidir.

Ancak teşviklere aşırı odaklanmak, devlet bütçesinin yüklenmesi ve maliyet verimsizliği riski taşır. Çalışmanın dördüncü önemli bileşeni, sürdürülebilir enerji ve ulaşım altyapısının genişletilmesi ve yenilenmesi olarak görülmektedir, çünkü bu, iklim nötr alternatiflere geçişin temel gerekçesidir. “Dengeli bir politika karışımı, iklim nötrlüğüne dönüşümün anahtarıdır,” diyor Müller. “Piyasa düzenlemesi, yatırım güvenliği sağlar, fiyat bazlı teşvikler piyasadaki güçleri iklim koruması için harekete geçirir ve mali teşvik, sosyal adaletin sağlanmasını ve bireylerin aşırı yükün altına girmemelerini temin eder. Altyapı ise pratik uygulama için temel sağlar ve iklim nötrlüğüne giden yolda toplumsal desteği güçlendirir.”

Daha Düşük Kilovat Saat Başı Maliyet ile Açıkça Daha Güçlü Bir Elektrik Sistemi

Bu tedbirler temelinde yenilenebilir elektrik, şebeke genişletmesi ve düzenlenebilir santraller için maliyetlere rağmen ekonomik açıdan karşılanabilir olduğu, enerji sektörüne dair çalışma sonuçlarında açıkça görülüyor: Avrupa emisyon ticareti ve düşük genişleme maliyetleriyle teşvik edilen yenilenebilir enerjiler, en ucuz üretim formu olarak sürekli genişletiliyor: 2045 yılına kadar, 2023'teki 219 TWh yenilenebilir enerji üretimi, 2045'te 1.087 TWh'e çıkarak beş katına çıkacak. Isı pompaları için indirimli elektrik fiyatı gibi elektrifikasyon teşvikleri ve sanayinin dönüşümüne destek sağlamak, arz ve talebin eş zamanlı olarak gelişimini garanti altına alıyor. Bu elektrik sisteminin ortalama maliyetleri, 2030 yılına kadar tüm tüketici grupları için kilovat saat başı 16 sent civarında nispeten sabit kalırken, 2045'e kadar kilovat saat başı 13 sente düşüyor. Aynı zamanda, yenilenebilir enerjilerin genişletilmesi sonucunda enerji ithalatına bağımlılık yaklaşık yüzde 85 oranında azalıyor: 2019'daki 2.474 Teravat saatten 2045'te 391 Teravat saate düşüyor.

"Sahnemizde elektrik, tüketim ciddi şekilde artsa bile gelecekte daha pahalı olmayacak," diyor Müller. "Bu, işletmeler ve tüketiciler için iyi bir haber. Aynı zamanda yerli üretilen yenilenebilir elektriğin artan payı, Almanya'nın enerji güvenliğini güçlendiriyor."