İnceleme altında: PBefG'nin değerlendirmesi ne getirecek?
Uber, Bolt veya Free Now gibi platformlar çoktan gerçeklik hâline gelmiş olsa da yasa, temel hatlarıyla hâlâ telefonla sipariş edilen yolculuklar döneminden kalma bir zamana aitti. Bu nedenle yasa yapıcı reform sırasında bir değerlendirmenin yapılmasını öngördü. Şimdi o, siyasetin masasında duruyor. Taksi sektörü için bu, yalnızca hukuki bir envanterden daha fazlasını ifade ediyor; hayatta kalmak söz konusu. Bu nedenle soru şu: Reform vaadini yerine getirdi mi – adil rekabet, belediyelerin yönetim olanakları ve herkes için aynı kurallar mı? Cevap açıkça: Hayır!
2021 Reformu: Bir Dengeleme Çabası
Yenilikle ilk kez yeni ulaşım biçimlerine kanunda açıkça yer verildi. Sözde birleşik talep trafiğine bir yasal dayanak verildi, klasik toplu taşımanın bir tamamlayıcısı olarak hat talep trafiğine de. Aynı zamanda dijital aracılık platformları ilk kez yasanın kendi aktörleri olarak dikkate alındı.
Taksi sektörü için özellikle önemli olan, taksi ile kiralık araç trafikleri arasındaki ayrımın sürdürülmesiydi. Taksiler hâlâ tarife zorunluluğuna, taşıma yükümlülüğüne ve işletme yükümlülüğüne tabidir. Kiralık araçlar ise fiyatlarını serbestçe belirleyebilirler; ancak yolculukları önceden alınmalı ve genel olarak her görevden sonra işletme merkezine geri dönmelidirler. Tam da bu noktada, geçmiş yıllarda en çok çatışma çıktı.
Geri dönüş zorunluluğu ana tartışma konusudur
Tartışmada geri dönüş zorunluluğundan daha sık rastlanan başka bir kavram yoktur. Platform şirketleri ve kiralık araç birlikleri çoğunlukla onu modası geçmiş olarak görüyorlar. Taksi sektörüne gelince ise bu, farklı kurallara sahip bir rekabete karşı olan en son etkili koruma tedbirlerinden biridir.
Sadece Haziran 2026'da Almanya Federal Yüksek Mahkemesi geri dönüş zorunluluğunu yeniden onayladı. Karlsruhe yargıçları, bir yolculuktan sonra kiralık araçların genelde işletme merkezine geri dönmesi gerektiğini, yeni bir sipariş bulunmadığı sürece açıkça belirtti. Karar, mevcut hukuki durumu güçlendiriyor ve değerlendirmenin siyasi tartışması üzerinde önemli bir etkiye sahip olması bekleniyor. Çünkü: Kiralık araç taşımacılığının avantajlarını kullanmak isteyenler, bu yükümlülükleri de kabul etmek zorundadır.
Birçok taksi işletmesi için bu önemli bir sinyaldir. Çünkü yıllardır süregelen acı gerçek, kiralık araçların fiilen taksiler gibi hareket ettiği ve aynı düzenlemelere tabi olmadığıdır.
Belediyeler daha fazla yönlendirme yetkisi istiyor
Değerlendirme aynı zamanda başka bir sorunu ortaya koyuyor: Birçok şehir ve ilçe, büyük platform sağlayıcılarına karşı hâlâ sınırlı hareket kabiliyetine sahip olduklarını düşünüyor.
2021 reformu, belediyelere ek araçlar kazandırmıştı. Ancak uygulamada, izin mercilerinin mevcut kurallara uyumu etkili bir şekilde denetlemede sıkıntı yaşadıkları açıkça görülüyor. Dijital iş modelleri idari prosedürlerden daha hızlı gelişiyor.
Bu nedenle özellikle büyük şehirler, veri iletimi, araç kontrolü ve ruhsat denetimi konularında daha kesin yönerge taleplerinde bulunmaktadır. Bu, esas olarak kiralık araç pazarını kapsasa da taksi sektöründeki rekabet üzerinde doğrudan etkiler yaratmaktadır.
Taksi Sektörü Ne Taleplerde Bulunuyor
Bu reformun önemli bir eksikliği var: Taksi ile kiralık araçlar arasındaki yasal farklar korunmuş olsa da bunların pratikte uygulanması her yerde aynı derecede etkili değildir.
Sektör temsilcileri, taksilerin kamu ulaşım görevlerini üstlendiğini belirtmektedir. Ayrıca kısa veya az kârlı yolculukları da yapmak zorundadırlar, sabit tarifelere tabidirler ve her bölgede kullanılabilirliği güvence altındadırlar. Platform aracılı kiralık araçlar ise ekonomik olarak cazip görevlere odaklanabilir. Rekabet ancak haklar ve yükümlülükler makul bir oranda dengeli olduğunda adil olabilir.
İklim Koruması Daha Belirgin Bir Odak Haline Geliyor
Değerlendirmenin bir diğer yönü sürdürülebilirlik ve iklim korumasını kapsıyor. 2021 reformu bu hedefleri ilk kez yasada açıkça kabul etti. Aynı zamanda uzman raporları, yeni mobilite tekliflerinin hem fırsatlar hem de riskler taşıdığını göstermektedir.
Dijital talep odaklı ulaşım hizmetleri toplu taşımayı tamamlayabilir. Ancak yolculuklar ÖPNV'den bireysel teklifler yönüne kaydırılırsa ek trafik yükleri tehlikesi vardır. Platform trafiğinin trafik hacmi, emisyonlar ve alan kullanımı üzerindeki etkisinin nasıl olacağı sorunu bundan sonra düzenlemelere daha fazla yansıyacaktır.
Değerlendirme Devrim Getirmeyecek
Kim PBefG'de büyük bir reform bekliyorsa bu yıl içinde muhtemelen hayal kırıklığına uğrayacaktır. Değerlendirme öncelikle mevcut durumun tespitidir. Argümanlar sunar, fakat yasa değişiklikleri henüz değildir. Yine de tartışmanın hangi yönde ilerlediği belirginleşiyor. Belediyelerin yönetsel olanakları muhtemelen daha da güçlendirilecektir. Dijital aracılık platformlarının denetimi önem kazanacak. Ve son BGH kararından sonra, geri dönüş yükümlülüğünün kısa vadede kaldırılmasının pek mümkün olmadığını söylemek mümkün.
Bu, şehirlerin ve belediyelerin kiralık araçlar için asgari taşıma ücretini kullanmaya ne ölçüde hazır olduklarına bağlı olacaktır. Ve tabii ki platform-kiralık araçlarındaki kural ihlallerini tespit etmek ve cezalandırmak için nihayet yollar bulunmalıdır.
Bu içerik Almancadan Türkçeye otomatik olarak çevrildi.Taxi-Fahrzeuge (Pkw) , Taxi-Newsletter, Taxameter, Taxi-Fahrer , BZP – Deutscher Taxi- und Mietwagenverband , Straßenverkehrsordnung (StVO) , Krankenbeförderung , Weiterbildung , Taxi-Konzessionen , Verkehrspolitik , Mietwagenbranche , Taxi-Apps , Berufskraftfahrer-Qualifikations-Gesetz BKrFQG) , Taxizentralen , Personal, Gehälter, Arbeitsschutz , Wirtschaftsnachrichten , Werbung , Taxi-Folierung , Taxi-Umrüster , Straßenverkehr , Elektromobilität, Taxifuhrpark und -flottenmanagement , Taxi-Versicherungen , Hybrid, Diesel, Erdgas , Taxi-Magazin