VSPV PBefG konusunda politika değişikliği talep ediyor: "Birleşik talep esaslı ulaşım ölü doğmuş bir projedir."

PBefG reformunun değerlendirilmesi cevaplar sunması gerekiyordu. Bunun yerine, özellikle yeni sorular ortaya çıkarmıştır. En azından VSPV bu sonuca varıyor; BASt'in (Bundesanstalt für Straßen- und Verkehrswesen) incelemesiyle reformun bazı bölümlerine ilişkin eleştirisini doğrulanmış olarak görüyor.

Temsilî görsel: Taksi ne rol oynuyor, isteğe bağlı ulaşım hizmetleri hangi rolü üstleniyor? Burada da VSPV, PBefG konusunda iyileştirme ihtiyacı görüyor. | Fotoğraf: taxi-heute editör ekibi/KI
Temsilî görsel: Taksi ne rol oynuyor, isteğe bağlı ulaşım hizmetleri hangi rolü üstleniyor? Burada da VSPV, PBefG konusunda iyileştirme ihtiyacı görüyor. | Fotoğraf: taxi-heute editör ekibi/KI

Değerlendirmenin odak noktası PBefG’nin § 64c maddesi idi. Düzenlemenin, bunlar arasında engellilerin erişilebilir mobilite olanaklarının kullanılabilirliğini artırmaya da katkıda bulunması amaçlanmıştı. Sonuç, VSPV’e (Nordrhein-Westfalen Özel Ticari Yolcu Taşımacılığı Derneği) göre hayal kırıklığı yaratan çıktı. Veri durumu o kadar eksikti ki birçok gelişme güvenilir biçimde ölçülemedi. Gözden geçirenler yalnızca nitel eğilim öngörülerinden söz ediyorlar. Ayrıca inceleme, § 50 PBefG kapsamındaki birleştirilmiş talep taşımalarının pratikte neredeyse hiç rol oynamadığını göstermektedir.

Erişilebilirlik açısından da bilanço temkinli çıktı. 2021 reformunun yürürlüğe girmesinden bu yana engelli erişimine uygun araçların bulunabilirliğinde belirgin bir iyileşme gözlenemedi. Teklifin artış gösterdiği yerlerde, yazarlar bunu esas olarak belediyelerin kapsayıcı taksi programlarına bağlamakta ve yasal düzenlemelerin kendilerine bu derece katkıda bulunduğunu düşünmemektedirler.

Reform bütünüyle gerekli

„Değerlendirme, yıllardır söylediğimizi doğruluyor: Yasa yapıcı PBefG değişikliğiyle bir hedef koydu ama bunu başaramadı“, diye açıklıyor derneğin Berlin Merkez Ofisi’nin yöneticisi Patrick Meinhardt. Derneğin bakış açısından daha ağır olan, yasal değerlendirmenin görevinin baştan beri çok sıkı biçimde tanımlanmış olmasıdır. „Sadece bir kesimi değerlendirirseniz, kör noktalar konusunda şaşırmamalısınız. Politikalar şimdi reformu bütünüyle inceleme cesaretini göstermeli – ve kendisine önceden belirlediği bölümlerle sınırlı olmamalı.“

Gerçekten inceleme, reformun karşılaştırmalı olarak küçük bir kısmına odaklanıyor. Taksi ve kiralık araç sektörünün yıllardır meşgul ettiği birçok konu, aralarında platform sağlayıcılarının etkileri, kiralık araç pazarının gelişimi veya çeşitli düzenleyici araçların etkinliği gibi konular, değerlendirmenin kapsamı dışında kaldı.

Toplu talep temelli taşıma: „Ölü doğmuş“

VSPV, toplu talep temelli taşıma rolünü özellikle eleştiriyor. Bu taşıma modeli 2021'de Kişi Taşımacılığı Yasası'nın reformu ile hayata geçirilmişti ve kamu ulaşımına yeni biçimler getirmesi bekleniyordu. Uygulamada önemi ise sınırlı kaldı.

„Toplu talep temelli taşıma ölümü doğmuş bir iştir ve pahalı On-Demand deneyleri, ekonomiklik ve sürdürülebilirlik açısından ardı ardına başarısız oluyor“, diyor VSPV Genel Müdürü Sascha Waltemate. „Bunun yerine dernek ÖPNV-Taksi'yi (kamu toplu ulaşım taksisi) geçerli bir alternatif olarak görüyor. „Hattın ötesindeki bir kamu teklifinin güvenilir omurgası, ÖPNV-Taksi'dir ve olmaya da devam edecektir.“

Bu görüş, taksi sektörünün geniş bir kesiminde destek bulacaktır. Birçok yerel On-Demand projesi yıllardır yüksek sübvansiyon gereksinimleri ve düşük yolcu sayılarıyla mücadele ediyor. Aynı zamanda çeşitli bölgeler mevcut taksi şirketlerinin toplu ulaşıma entegrasyonu ile iyi deneyimler elde etmiştir. Bu model, mevcut araçlar, sürücüler ve işletme yapıları kullanıldığı için nispeten esnek olarak değerlendirilmektedir.

Kapsayıcı taşıma hizmetleri eleştirinin bir diğer odak noktasıdır. VSPV mevcut yasal düzenlemeleri başarısız buluyor ve bunun yerine Alman Sosyal Birliği (SoVD) ile birlikte geliştirdiği alternatif bir modelin uygulanmasını talep ediyor. Önerinin özünde, uygun yetkilendirme kartına sahip kişiler için taksi kullanımının ücret ödenmeden gerçekleşmesi – kamu yerel toplu taşıma düzenlemelerine benzer şekilde.

„Yetkilendirme kartına sahip insanlar, takside diğer toplu taşıma hizmetlerinde olduğu gibi ücret ödenmeden ve spontan olarak seyahat edebilmelidir,“ diyor Waltemate. „Bunu uygulamanın zamanı geldi; pratikte neredeyse kimseye ulaşmayan bir kota için daha fazla beklemek yerine.“

Daha az deney, daha çok pratiklik

Görüşmenin önümüzdeki aylarda ivme kazanması bekleniyor. Kişi Taşımacılığı Yasası'nın değerlendirmesi, reformun merkezi hedeflerinin şu ana kadar yalnızca kısmen gerçekleştirildiğini göstermiştir. Aynı zamanda sektörde talep, yalnızca belirli paragrafların değil, 2021'deki tüm yeniliğin (novelle) incelenmesi gerektiği yönünde artıyor. Taksi sektörü için bu tartışma büyük önem taşıyor. Sonuçta mesele yalnızca erişilebilirlik veya yeni ulaşım biçimleriyle ilgili değildir; gelecekte taksilerin kamu mobilite sisteminde hangi rolü oynaması gerektiği temel sorusudur. VSPV'nin bu konuya net bir yanıtı var: daha az deney, daha çok pratiklik – ve taksinin kamu mobilitesine daha güçlü entegrasyonu.

Bu içerik Almancadan Türkçeye otomatik olarak çevrildi.
Logobanner Liste (Views)